党的（de）二十大（dà）擘画了全面（miàn）建成社会主（zhǔ）义（yì）现代（dài）化强国、以（yǐ）中国式现代化全面推进中华民（mín）族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向。2023年是全面贯彻落实党的二十大（dà）精神的（de）开局之（zhī）年。国务院国资委和中央（yāng）企业将（jiāng）全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部（bù）署，深刻领悟“两个确（què）立”的决定（dìng）性意义，增强“四个意识”、坚定“四（sì）个自信”、做到“两个（gè）维（wéi）护”，以心中有数保持（chí）战略清醒，以心中有底坚定战略自信，以心（xīn）中有责强化战略主动，突（tū）出党建（jiàn）引领、创造价（jià）值、科技自（zì）强、深化（huà）改革、优化布局、守牢底线，扎实（shí）推进国资央企各项工作，积极（jí）促（cù）进稳增长（zhǎng）、稳（wěn）就业、稳物价，在推动经济运行整体好转、实现（xiàn）质的有效提（tí）升和量（liàng）的（de）合（hé）理增长上（shàng）勇挑大梁，为全面建设社会主义现代化国家开（kāi）好局起好（hǎo）步多（duō）作贡（gòng）献。 

突（tū）出党建引领 加快建设新时代中央企业党建工作新格局（jú）

深（shēn）入贯彻（chè）党的二十大关于坚定（dìng）不（bú）移全面（miàn）从（cóng）严治党、深入推进新时代党的建（jiàn）设（shè）新的伟大工程的重大部署，始终坚持（chí）党对国资央企的全（quán）面领导，持续深（shēn）入贯彻落实习近平总书记在全国国（guó）有企业党的建设工作会议上（shàng）的重要讲话（huà）精神，坚持与中国（guó）特（tè）色（sè）现代企业制度相衔接、与企业改革（gé）发（fā）展中（zhōng）心任务（wù）相适（shì）应（yīng），加（jiā）快（kuài）建设新时（shí）代中央企业党建工作新格局，为企业改革发展提供坚强政治保证。一是全面（miàn）、系统、整体地（dì）把坚持党中央集中统一领导落实到位。完（wán）善做（zuò）到“两个维护”的制度（dù）机制（zhì），坚持并不（bú）断深化“第一（yī）议题”制度，强化政治监督（dū），健全贯彻落实（shí）习（xí）近（jìn）平总书记重要指示批示精神的全链条制（zhì）度体系，确保党中央（yāng）政令畅通、令（lìng）行禁（jìn）止。不断提高政（zhèng）治判断力、政治领悟力、政治执行力，在政（zhèng）治立场、政（zhèng）治（zhì）方向、政治原（yuán）则（zé）、政治道路（lù）上始终同以习近平同志为核心的党中（zhōng）央保持高（gāo）度一致。二是坚持（chí）不懈用习近（jìn）平新时代中国特色社会主义思想凝心铸（zhù）魂（hún）。深入学习（xí）宣传贯彻党的二十大精（jīng）神，按照党中（zhōng）央部（bù）署开展好（hǎo）主（zhǔ）题教（jiāo）育，实施（shī）党的创新（xīn）理论学习教育计划，落（luò）实意（yì）识形态工作责任制，加强和改（gǎi）进思想政治工作，进一（yī）步强化（huà）党的创新理论武装，学深（shēn）立场观点方法，学懂道理学理哲理（lǐ），学出信仰信念（niàn）信心。三是切实增强企业高质（zhì）量党建对高质（zhì）量发展的引领保障作用。坚持大抓基层（céng）的鲜明（míng）导（dǎo）向，实施中央企业基层（céng）组织（zhī）、书记、党员、活动、制度（dù）、培训、保障（zhàng）“七抓”工程（chéng）。进一（yī）步完善领（lǐng）导人员（yuán）培养、选拔（bá）、考核、评价（jià）、任用制度，大力弘（hóng）扬企业家精神，让企业领导人员敢为带动（dòng）企业（yè）敢干、员工敢首创。以严的（de）基调强化正风肃（sù）纪，深化靠（kào）企吃企专项整治，一（yī）体推进不敢腐（fǔ）、不（bú）能腐、不（bú）想腐，营造风清气（qì）正（zhèng）的良好政治生态。 

突（tū）出创造价值 扎实推（tuī）动（dòng）中央企业提质增效（xiào）稳增长 

坚持稳字当头（tóu）、稳中求进，坚持效益效率相统一，推动中央（yāng）企业生（shēng）产经营实现“一增一稳四提升”。“一（yī）增（zēng）”即确保利润（rùn）总额增速高于全国GDP增（zēng）速，力争（zhēng）取得更好业绩，增（zēng）大国资央（yāng）企稳定宏（hóng）观经济大盘的（de）分量（liàng）；“一稳”即资产负债率总体保持稳定（dìng）；“四提升”即净资产收益率、研发经费投（tóu）入（rù）强度、全员劳动生产率、营业（yè）现金比（bǐ）率4个指标进一步提升。通过“一增一（yī）稳四提（tí）升”，引导（dǎo）企业更加注（zhù）重（chóng）经营成（chéng）果的真实性和（hé）“含金量”，更加注（zhù）重提升（shēng）价值创造能力，努力实现投（tóu）资有回（huí）报、企业有利（lì）润、员工有收（shōu）入、国家有税收的高质量发展，全力为保持经济运行在合理区间、促（cù）进（jìn）国民经济持（chí）续健康发展提供有力支撑。一（yī）是扩（kuò）大（dà）有效投资，提振发展信心（xīn）。聚焦新型基础设施、新型城镇（zhèn）化、交通水利等重大工（gōng）程建设和短板（bǎn）领域，实施一批强基（jī）础、增功能、利长（zhǎng）远的重（chóng）大（dà）项目，加大科技和产业投（tóu）资。严格投（tóu）资（zī）负面清（qīng）单制度，提高有效投资质（zhì）量，以真金（jīn）白银（yín）的投资增长（zhǎng）拉动经济（jì）增长。二是（shì）努力扩收增利，提（tí）升（shēng）质量效（xiào）益。加强市场研（yán）判，及时优化（huà）调整经营策略和产品结构，促（cù）进重（chóng）点领域消费持（chí）续恢（huī）复，培育壮大热点消费新场（chǎng）景。强化煤炭与火电（diàn）、冶（yě）金与机械、商贸与航（háng）运等上下游行业协同，推（tuī）动（dòng）通信、航空运输、建筑等企业（yè）加强行业内部（bù）协同，提升（shēng）行业价值（zhí）。强（qiáng）化精益（yì）管理，加大降本（běn）节支（zhī）力（lì）度，深化亏损企（qǐ）业治理，努力实（shí）现子企业亏损面和亏损额在2022年基础（chǔ）上再降低10%以上。三是做好保供稳价，强（qiáng）化基础保障。持续打好能源电力保供攻坚（jiān）战，推（tuī）动重要能源、矿产（chǎn）资源国内勘探和增储上产（chǎn），推进油气资（zī）源进口多元化，实（shí）行（háng）战略性资（zī）源安（ān）全保障（zhàng）工程，推进种业科技自立自强、种源自主可控，增（zēng）强对重要能（néng）源资（zī）源的支撑托底（dǐ）能力。落实助力中小企业纾困解难的政策举措，带动产业链（liàn）、生（shēng）态圈（quān）企业创造（zào）更多就业岗位。 

突（tū）出科技自（zì）强 着（zhe）力打造创新型国有企业（yè） 

准确把握中央企（qǐ）业在我国科技创新全局中的战略定位，坚持（chí）巩固优势（shì）、补（bǔ）上（shàng）短板、紧跟前沿，以新（xīn）型举国体制锻造国家战略科技力量，布局新赛道、培育新优势（shì），充分发挥科技领军企（qǐ）业的主体作用，聚焦（jiāo）国家战略任务，打造创新（xīn）引领的（de）现代产业集群（qún）。一是以国家战略（luè）需求和产业升级（jí）需要为导向开展技术攻关（guān）。着力打（dǎ）造原创技术策源地（dì），加强科（kē）技基础能力和基础制度建设，强（qiáng）化目标导向的应用基础研究，在下一代通信网络（luò）、新（xīn）能源、新材料、人工智能（néng）等领域形成一批基础前（qián）沿成果，发（fā）布推（tuī）广一批关键材料、核心元器件、关键零部件重大攻关成果（guǒ），推动能（néng）源、交通、建筑、装（zhuāng）备制造（zào）等（děng）重（chóng）点行业开展国产化（huà）示范（fàn）应用工程（chéng）。二是以提升创新体（tǐ）系效能为目标深化开放（fàng）协同。突出科技产出、科技成果、科技转化、科（kē）技产业，积极（jí）承担国家重大科技任务，高质（zhì）量建设已获批的全国重点实验（yàn）室，加强国家级双创基地、国（guó）家科创中心建设，打造（zào）创新（xīn）联合体升级版，推（tuī）动产学研协（xié）同、大中小企业（yè）融（róng）通。三是以解决（jué）实际问（wèn）题为目标激发创新（xīn）活力。构建以创新价值（zhí）、能力、贡（gòng）献为导向的（de）科技人才评价（jià）体系，完善科技成果转化收（shōu）益分享机制，推进科技人才培养工程，培养造就（jiù）更多大师（shī）、战略科（kē）学家、一流科技（jì）领军人才和创（chuàng）新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工（gōng）匠、高（gāo）技能人才，更大力度激发（fā）创新创造潜能（néng）。 

突（tū）出深化改革 开（kāi）展新一轮国（guó）企改革深化提升（shēng）行动 

坚持（chí）社会主义市场经济（jì）改（gǎi）革方（fāng）向，推动国企改革三年行（háng）动（dòng）成果（guǒ）制度（dù）化、规范化、长效化，以提高核心竞争力和增强核心（xīn）功能为重点，乘势而上（shàng）推进（jìn）新一轮国企改革（gé）深化提升行动，更大力度打造现代新国企。一是着（zhe）力完善中国特色国有企业现代公司治理。动态优化（huà）中央企业党委（wěi）（党组）前（qián）置研究讨论重大（dà）经营管理事项清单，加快建设专（zhuān）业尽责、规范高效的董事会，构建完善（shàn）全员新型经营（yíng）责任制，更大力度落实（shí）管理人员竞争上（shàng）岗、末等（děng）调整和不胜任退出制（zhì）度，集团（tuán）总部原则上实现全覆盖（gài）。健全规（guī）范有序的收入分配机制，推动中长（zhǎng）期激（jī）励扩面提质，积极稳妥深化混合所（suǒ）有（yǒu）制改革，促进中央企业真（zhēn）正按（àn）市场化机制（zhì）运营。二是持续（xù）完善以管资本（běn）为主的国资（zī）监管体（tǐ）制。强化国务院国资委（wěi）出资人服务意识，坚持首办（bàn）负（fù）责（zé）制（zhì），为央企提供有（yǒu）温度、有效率的务实服务（wù）。大（dà）力提（tí）升国资监管智能（néng）化水平，推（tuī）动从“人防人控”向（xiàng）“技防技控”转型（xíng）升级。加快推进国资央（yāng）企云体系、大数据体系和司库体系建（jiàn）设，实现企业重要经营信息的动（dòng）态归集和穿透监测，提升监管工作即时性。健全国有资本经营预算制（zhì）度，进一步（bù）加大（dà）对（duì）关键核（hé）心技术攻关和战略性新兴产业培育的支持力度，适（shì）时组（zǔ）建新的国有资（zī）本投资运营公司。三是全（quán）面（miàn）加快建（jiàn）设世界一流企业。强化对标提（tí）升和分类施策，分行（háng）业建立可（kě）量化可操作的世界一流企业评价体系（xì），深化（huà）创建示范、管理提升（shēng）、价值创造、品牌引领“四（sì）个专项行动”，建（jiàn）设一批主导全球产业链供应（yīng）链价值（zhí）链的龙头企业，培育一批“专精特新”“小巨人”和单项冠军企业，在不同领域（yù）形成百家以上不同（tóng）层级（jí）的典型示（shì）范企业。 

突出优化布局 加快实（shí）现产业（yè）体系升（shēng）级发展（zhǎn） 

聚（jù）焦战略安全、产业引领、国计民（mín）生、公共（gòng）服务（wù）等功能，以高质量实（shí）施“十四五”重（chóng）大工程和重点（diǎn）项目为抓手，全面推进产业体系升级发展，推动中（zhōng）央企业在建（jiàn）设现代化产业体系、加（jiā）快（kuài）构建新发展格局上发挥“领头羊（yáng）”作用（yòng）。一是积（jī）极培育壮大战略（luè）性新兴产业。加大新一代信息技术、人工智能、生物（wù）技（jì）术、新能源、新材料、绿色环保等布局力（lì）度，强（qiáng）化航空航天、轨道交通、海洋工程、智能（néng）装备、芯片等高端制造业布（bù）局，力（lì）争（zhēng）2023年中央企业制造业（yè）新增投资比重达到13%，战略性（xìng）新（xīn）兴（xìng）产业（yè）布（bù）局比重提高2个百分点以上（shàng）。二是加快传统产业改造升级。制定重点行业领域布局结构调整指引，推动中（zhōng）央企业2023年在（zài）关系（xì）国家（jiā）安全、国计（jì）民（mín）生重点（diǎn）行业的布局（jú）比（bǐ）重至少（shǎo）提高1个百分点，加快（kuài）传统产（chǎn）业数字化转型，大力发展绿色低碳产业，推（tuī）动（dòng）中（zhōng）央企（qǐ）业全年万元产值综合能耗同比下降3%以上、二氧化（huà）碳排放同比下降3.6%以上。三是以市（shì）场化方式（shì）加大专业化整（zhěng）合力度（dù）。稳步（bù）提高直接融资比重，培育和推动更多符合条（tiáo）件（jiàn）的企业上（shàng）市融资、增资扩股，2023年在（zài）装备（bèi）制造（zào）、检验检测、医药健（jiàn）康（kāng）、矿产资源、工程承包、煤电、清洁能源（yuán）等领域推动专（zhuān）业化整合（hé），切实提高产（chǎn）业竞争（zhēng）力。 

突出守牢底线 有效防范化（huà）解重大风险（xiǎn） 

坚持统筹发（fā）展和安全，强化底（dǐ）线思维、关联思（sī）维，坚持标（biāo）本兼（jiān）治、远近结合，着力防范化解（jiě）各类风险，坚决守（shǒu）住不发生系统性风险（xiǎn）底线，以高水平安全保障企业高质量发（fā）展。一（yī）是抓好重点领域风险防（fáng）范（fàn）化解。压实各级企业主体责任（rèn），增强风险处（chù）置的精准性（xìng）、有效性，稳妥做好重点领域（yù）、重点企业风险处（chù）置，强化（huà）资产负债（zhài）率刚（gāng）性（xìng）约束，抓好（hǎo）房地产、金融等领域风险防范应对。二是健全（quán）风险监测防控机制。动态调整（zhěng）重（chóng）点管控（kòng）企业名（míng）单，强化（huà）业务规范、考核约束、违规追责等联动管控，完善合规管理体系，设立首席合规官，加快打造（zào）法治央企。三是提（tí）升企业安全生产水平。坚持从零（líng）开（kāi）始、向零奋斗，深入开展中央企（qǐ）业安全管理（lǐ）强化（huà）年行（háng）动（dòng），健全企业安全生产（chǎn）组（zǔ）织（zhī）机构，推（tuī）进安全生产管理从事后（hòu）处置（zhì）向（xiàng）事前（qián）预防转（zhuǎn）变，加大安全技（jì）术研发（fā）投入，推（tuī）进高风（fēng）险老旧设施升级改造，在安全隐患高发领域大力推进“机械化换人、自动化减人”，全面提升本质（zhì）安全水（shuǐ）平（píng），筑（zhù）牢（láo）安（ān）全（quán）生产底线。 

开新局要有新（xīn）气象，新征程呼唤新担当。国（guó）资（zī）央（yāng）企将更加紧密地团结（jié）在以习近平（píng）同志为核心的党中央周围，坚持（chí）以习近平新时（shí）代中国（guó）特色社会主义思想（xiǎng）为指导（dǎo），全面贯彻党（dǎng）的二十（shí）大精神和中央经济工作会议部署，勠力同（tóng）心、勇毅前行（háng），扎（zhā）扎实（shí）实做好（hǎo）国资央企改革发展和党（dǎng）的建设各项工作，为全（quán）面（miàn）建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出（chū）新（xīn）的更（gèng）大（dà）贡献。